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中國教育概況

2016-12-19  來源:教育部

  2015年,全國教育系統全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,主動適應經濟發展新常態,全面深化教育綜合改革,全面推進依法治教,著力促進教育公平、著力提高教育質量,著力調整教育結構、加快推進教育現代化,教育改革發展邁上了新臺階,為經濟社會發展做出了重要貢獻。

  一、教育事業總體進展

  2015年,全國共有各級各類學校[1]51.2萬所,比上年減少1702所。各級各類學歷教育在校生為2.6億人,比上年增加308.8萬人;非學歷教育注冊人數5287.4萬人,比上年減少63.0萬人。各級各類學校專任教師數達1542.9萬人,比上年增加28.8萬人,增長1.9%。

  全國各級各類學校擁有校舍建筑面積[2]總量達31.1億平方米,比上年增加1.2億平方米,增長4.1%;各級各類學校教學、科研儀器設備資產總值為7279.2億元,比上年增加701.5億元,增長10.7%。

  二、義務教育

  2015年,義務教育普及成果得到進一步鞏固,辦學條件進一步改善,城鄉差距逐步縮小,均衡化程度有所提高。

  (一)義務教育規模

  2015年,全國共有義務教育階段學校24.3萬所,比上年減少1.1萬所。義務教育階段在校生1.4億人,比上年增加168.4萬人,增長1.2%。

  小學招生由下降轉為增長,在校生規模繼續增長。2015年,全國共有普通小學19.1萬所,比上年減少1.1萬所。全國小學招生為1729.0萬人,比上年增長4.3%;其中,農村[3]小學招生1171.5萬人,比上年增長4.7%。全國有25個省份小學招生出現不同程度的增長。在校生為9692.2萬人,比上年增長2.6%,其中城市小學在校生為3070.9萬人,比上年增長4.3%。

  初中招生、在校生規模繼續減少。2015年,全國共有初中5.2萬所,比上年減少218所。全國初中招生為1411.0萬人,比上年下降2.5%,其中,城市初中階段招生463.1萬人,下降3.7%。初中階段在校生為4312.0萬人,比上年下降1.7%。其中,城市初中階段在校生為1441.0萬人,比上年下降1.9%。全國有23個省份初中在校生人數比上年減少。

  (二)義務教育普及與鞏固

  2015年,全國九年義務教育鞏固率93.0%,比上年提高0.4個百分點。每十萬人口中小學在校生人數為7086人,比上年增加140人;每十萬人口中初中階段在校生人數為3152人,比上年減少70人;

  小學學齡兒童凈入學率達99.88%,男童和女童小學凈入學率均為99.88%,絕大多數省份已經消除男女童入學率性別差異。

  全國初中普及程度繼續保持高位。2015年,全國初中階段毛入學率達104.0%,比上年提高0.5個百分點。全國小學畢業生升學率為98.2%,比上年提高0.2個百分點。初中畢業生升學率(含職業初中)為94.1%。

  (三)進城務工人員隨遷子女

  進城務工人員隨遷子女比上年增長,占在校生比例有所上升。2015年,全國義務教育階段進城務工人員隨遷子女[4]1367.1萬人,比上年增長5.6%,占在校生總人數的比例為9.8%,其中,在公辦學校就讀的比例79.9%。在小學就讀的進城務工人員隨遷子女1013.6萬人,其中,在公辦學校就讀的比例79.1%;在初中就讀的進城務工人員隨遷子女353.5萬人,其中,在公辦學校就讀的比例82.4%。

  從區域分布看,57.7%的進城務工隨遷子女在東部地區就讀。從來源看,進城務工人員隨遷子女以省內流動為主,省內其他縣遷入的比例為56.2%,小學為54.5%、初中階段為61.1%。

  (四)農村留守兒童

  2015年,全國義務教育階段在校生中,農村留守兒童2019.2萬人,比上年減少56.2萬人。其中,在小學就讀的農村留守兒童1383.7萬人,比上年減少25.9萬人,下降1.8%,占農村小學在校生總數的比例為20.9%;在初中就讀的農村留守兒童635.6萬人,比上年減少30.3萬人,下降4.6%,占農村初中在校生比例為22.1%。從區域分布看,約半數農村留守兒童集中在中部地區,小學有49.4%,初中有47.2%。

  (五)義務教育教師隊伍

  2015年,普通小學專任教師為568.5萬人,比上年增加5.1萬人;初中階段專任教師為347.6萬人,比上年減少1.3萬人。小學生師比為17.1∶1,比上年上升0.3;初中生師比為12.4∶1,比上年下降0.2。

  義務教育學校高一級學歷教師比例繼續提升,農村學校提高幅度快于城市,城鄉差距縮小。2015年,全國小學大專及以上學歷教師比例為91.9%,比上年提高2.1個百分點,農村為89.7%,城鄉差距為7.6個百分點,比上年縮小1.6個百分點。全國初中本科及以上學歷教師比例達到80.2%,比上年提高2.3個百分點,城鄉差距為13個百分點,比上年縮小1.5個百分點。

  2015年,全國小學中級及以上職稱教師比例為53.2%,比上年微下降0.7個百分點,城鄉差距從上年的4.1縮小到3.3個百分點;全國初中中級及以上職稱教師比例為60.8%,比上年提高0.7個百分點,城鄉差距從上年的7.5個百分點縮小到6.2個百分點。

  (六)義務教育學校辦學條件

  小學校均規模繼續擴大,平均班額相對穩定。2015年,普通小學校均規模為509人,比上年增加40人;初中校均規模為823人,比上年減少10人;普通小學平均班額為38人,比上年增加1人,初中為48人,與上年持平。

  義務教育階段大班額比例繼續下降。2015年,小學56人及以上大班額比例為12.1%,比上年下降0.1個百分點;普通初中大班額比例分別為19.9%,同比下降1.8個百分點。

  全國義務教育學校教學儀器設備配置水平繼續提升。2015年,全國小學生均儀器設備值為1044元,比上年增加131元,增長14.4%,農村小學僅相當于城市小學的58.5%。全國初中生均儀器設備值為1746元,比上年增加234元,增長15.5%,農村初中僅相當于城市初中的68.7%。

  義務教育學校信息化配置水平持續提高,優質資源覆蓋面逐步擴大,信息技術和教育教學的深度融合逐步加強。2015年,全國小學每百名學生擁有教學用計算機臺數由上年的7.5臺增加到8.5臺,初中由上年的11.2臺增加到12.7臺。

  義務教育學校建立校園網比例繼續提高,城鄉差距仍相當大。2015年,小學建立校園網學校比例為45.8%,初中為69.8%,分別比上年提高6.7個和2.0個百分點。全國小學接入互聯網的比例為85.6%,比上年提高8.2個百分點,初中接入互聯網的比例為97.3%,比上年提高1.8個百分點。小學接入互聯網比例城鄉差異比較大,農村為83.8%,比城市小學低13個百分點。

  三、學前教育與特殊教育

  (一)學前教育

  2015年,全國共有幼兒園22.4萬所,比上年增加1.4萬所。入園幼兒2008.9萬人,比上年增加21.1萬人,增長1.1%;在園(班)幼兒4264.8萬人,比上年增加214.1萬人,增長5.3%。其中,農村在園(班)幼兒2275.0萬人,比上年增長4.9%。

  2015年,全國學前教育毛入園率75.0%,比上年提高4.5個百分點,入園難問題得到很大緩解。小學招生中接受學前教育的比例為98.0%,比上年提高0.3個百分點。每十萬人口中學前教育人數為3118人,比上年增加141人。

  2015年,全國學前教育專任教師數為205.1萬人,比上年增加20.7萬人,增長11.2%,學前教育規模大幅增長的同時,生師比繼續下調,由18.7∶1下降至18.1∶1,其中大專及以上學歷教師比例為73.8%,比上年提高2.9個百分點,農村專任教師中大專及以上教師比例為68.3%,比城市低11.9個百分點,差距仍然較大。學前教育專任教師中幼兒教育專業畢業的比例為65.7%,比上年提升1.2個百分點。

  (二)特殊教育

  2015年,全國共有特殊教育學校2053所,比上年增加53所;特殊教育在校生44.2萬人,比上年增加4.7萬人,增長12.0%。

  小學特殊教育在校生總數31.9萬人,比上年增加3.6萬人,增長12.7%。其中,隨班就讀和附設特教班在校生17.2萬人,比上年增長14.7%,占小學特殊教育在校生總數的比例為53.9%,比上年提高1個百分點。

  初中階段特殊教育在校生總數為11.3萬人,比上年增加1.1萬人,增長10.8%。其中,隨班就讀和附設特教班在校生6.8萬人,比上年增長0.9%,占初中階段特殊在校生總數的比例為60.2%,比上年提高1.9個百分點。

  高中階段特殊教育在校生總數為10067人,比上年增加184人。

  2015年,全國特殊教育專任教師數為5.0萬人,比上年增加0.2萬人;專任教師中受過特殊教育專業培訓的比例為64.9%,比上年提高0.9個百分點。

  四、高中階段教育

  2015年,高中階段教育規模繼續下降,但減幅變緩,招生普職結構較為合理,普及水平穩步提高,學校辦學條件得到進一步改善。

  (一)高中階段教育規模與普及水平

  2015年,全國共有高中階段學校(包括普通高中、成人高中和中等職業教育)2.49萬所,比上年減少732所。招生1397.9萬人,比上年減少18.5萬人,下降1.3%;在校生4037.7萬人,比上年減少132.96萬人,下降3.2%。

  高中階段毛入學率87.0%,比上年提高0.5個百分點,表明我國目前新增勞動力絕大部分已接受過高中階段以上教育。每十萬人口中高中階段教育在校生人數為2965人,比上年減少135人。

  全國普通高中共有學校1.3萬所,比上年減少13所;招生796.6萬人,比上年微增106人;在校生2374.4萬人,比上年減少26.1萬人,下降1.1%。

  全國中等職業教育(包括普通中專、成人中專、職業高中和技工學校)共有學校1.12萬所,比上年減少676所;招生601.2萬人,比上年減少18.5萬人,下降3%;在校生1656.7萬人,比上年減少98.6萬人,下降5.6%。2015年,高中階段教育招生普職比57∶43。

  (二)高中階段教育教師隊伍

  2015年,全國普通高中專任教師總數為169.5萬人,比上年增加3.3萬人,增長2.0%。生師比由上年的14.4∶1 下降為14.0∶1,師資數量配置水平提高。普通高中專任教師學歷合格率(本科以及上學歷教師比例)為97.7%,比去年提高0.5個百分點;

  2015年,全國中等職業學校專任教師為84.4萬人,比上年減少1.4萬人,降幅為1.7%,生師比[5]由21.3∶1的下降到20.5∶1;專任教師中本科及以上學歷教師比例為90.1%,比上年提高0.8個百分點;雙師型教師比例為28.7%,比上年提高1.1個百分點。

  (三)普通高中學校辦學條件

  2015年,普通高中校均規模為1793人,比上年減少18人;普通高中平均班額為53人,比上年減少1人,大班額比例為37.3%,比上年下降2.6個百分點。

  隨著各級政府加大投入力度,普通高中辦學條件繼續得到改善。2015年,全國普通高中生均校舍建筑面積為19.9平方米,比上年增加1.0平方米;生均儀器設備值達到2999.0元,比上年增加264.5元,增長9.7%;每百名學生擁有教學用計算機臺數為15.9臺,比上年增加1.5臺;建網學校比例為87.5%,比去年增加1.4個百分點。

  (四)中等職業學校辦學條件[6]

  2015年,中等職業學校校均規模為1542人,比上年擴大65人; 

  2015年,全國中等職業學校生均校舍建筑面積17.4平方米,比上年增加0.8平方米;生均儀器設備值為5010元,比上年增加349元,增幅為7.5%;每百名學生擁有教學計算機24臺,比上年增加1.4臺。

  五、高等教育

  2015年,我國高等教育規模繼續呈現穩步發展態勢,結構進一步優化,辦學條件保障水平有所提高,為推動經濟社會快速發展和國民素質提升,發揮了重要的支撐和推動作用。

  (一)高等教育招生規模

  2015年,全國共有普通、成人高等學校2852所,比上年增加28所。其中,普通高校2560所(含獨立學院275所),比上年增加31所。普通高校中本科院校1219所,比上年增加17所;高職(專科)院校1341所,比上年增加14所。全國共有研究生培養機構792個,其中,普通高校575個,科研機構217個。

  全國共招收研究生64.5萬人,比上年增加2.4萬人,增長3.8%。其中,招收博士生7.4萬人,碩士生57.1萬人;國家積極發展專業學位研究生教育,加強應用型高層次人才的培養力度,2015年,高等教育招收專業學位碩士研究生26.2萬,比上年增加2.3萬,增長了9.6%,占碩士研究生招生人數的比例達45.9%,比上年提高2.4個百分點。招收專業學位博士研究生0.19萬人,比上年減少90人,減少了4.5%,占博士研究生招生人數的2.6%,比上年減少0.2個百分點。

  全國共招收普通、成人本專科學生974.6萬人,比上年減少12.4萬人,下降1.3%。其中,普通本專科招生737.9萬人,比上年增加16.5萬人,增長2.3%,本科與專科招生之比由上年的53.1:46.9調整為52.8:47.2;成人本專科招生236.7萬人,比上年減少28.9萬人,減少10.9%。

  (二)高等教育在校生規模

  2015年,各種形式高等教育在學總規模達到3647萬人,比上年增長2.5%。高等教育毛入學率達到40.0%,比上年提高2.5個百分點。每十萬人口中高等教育在校生人數為2524人,比上年增加36人;

  全國在學研究生191.1萬人(其中,博士生32.7萬人,碩士生158.5萬人),比上年增加6.3萬人,增長3.4%,增幅比上年略有上升;

  全國普通、成人本專科在校生3261.2萬人,比上年增加60.4萬人,增長1.9%。其中,普通本專科在校生2625.3萬人,比上年增加77.6萬人,增長3.1%。成人本專科在校生為635.9萬人,比上年減少17.2萬人,減少2.6%,由上年的增長態勢轉為下降。

  (三)畢業生規模

  2015年,全國畢業研究生55.2萬人(其中,博士生5.4萬人,碩士生49.8萬人),比上年增加1.6萬人,增長2.9%,增幅繼續回落。全國普通本專科畢業生680.9萬人,比上年增加21.5萬人,增長3.3%。

  (四)普通高校教師隊伍

  普通高校教師學位層次普遍提高,師資結構進一步優化。2015年,全國普通高校專任教師有157.3萬人,比上年增加3.8萬人,增長2.4%。普通高校有50歲以下中青年教師129.6萬人,占82.4%。普通高校生師比[7]17.7:1。其中,本科院校17.7∶1,專科院校17.8∶1,與上年基本持平。

  教師學位層次構成繼續提高。2015年,普通高校研究生學位教師比例為68.4%,比上年提高1.9個百分點;本科院校為78.1%,比上年提高1.8個百分點;高職(專科)院校為44.5%,比上年提高2.2個百分點。

  高級專業技術職務教師比例略有提高。2015年,全國普通高校高級專業技術職務教師比例為41.9%,比上年提高0.4個百分點;本科院校為46.9%,比上年提高0.5個百分點;高職(專科)院校為29.6%,比上年提高0.2個百分點。

  (五)普通高校辦學條件

  隨著各級政府對高等教育投入力度加大,普通高校辦學條件不斷改善,與教育質量緊密相關的教學科研儀器設備、信息化設備及上網課程資源等配置水平提高較快。

  2015年,全國普通高校校均規模為10197人,比上年增加202人。其中,普通本科院校為14444人,比上年增加102人;普通高職(專科)院校為6336人,比上年增加279人。

  普通高校生均教學行政用房面積比上年下降。2015年,全國普通高校生均教學輔助及行政用房面積14.1平方米,比上年減少0.3平方米。其中,本科院校13.6平方米,比上年略增0.2平方米;高職(專科)院校15.3平方米,比上年減少。

  教學科研儀器設備配置水平普遍提高。2015年,全國普通高校生均教學科研儀器設備值為12761元,比上年增長8.0%。其中,普通本科院校為14766元,比上年增長9.6%;高職(專科)院校為8152元,比上年增長3.4%。

  信息化水平有所提高。2015年,全國普通高校每百名學生擁有教學用計算機26.0臺,比上年增加0.8臺。其中本科院校為26.4臺,比上年增加1臺;高職(專科)院校為25.0臺,比上年增加0.2臺。

  普通高校校均上網課程為159門,比上年增長9.0%。其中,本科院校校均上網課程為264門,比上年增長7.4%;高職(專科)院校校均上網課程為63門,比上年增長15.0%,數量明顯低于本科院校。

  六、成人教育及培訓

  2015年,全國接受各種非學歷高等教育的學生725.8萬人,當年已畢(結)業907.5萬人次;接受各種非學歷中等教育的學生4561.5萬人,當年已畢(結)業4909.1萬人次。

  2015年,高等、中等教育培訓注冊學生中,全國資格證書培訓注冊學生949.0萬人次,比上年增加5.5萬人次,提高0.6%;結業學生1018.6萬人次,比上年減少33.1萬人次,下降3.1%。全國崗位證書培訓注冊學生1310.5萬人次,比上年增加28.4萬人次,提高2.2%;結業學生1500.9萬人次,比上年增加67.1萬人次,增長4.7%。

  2015年,全國有成人小學1.5萬所,在校生94.9萬人,教職工3.0萬人,其中專任教師1.6萬人;成人初中1071所,在校生33.7萬人,教職工4414人,其中專任教師3692人。

  掃盲教育進一步推進。2015年,全國共有掃盲班1.1萬個,畢結業人數44.8 萬人。

  七、民辦教育

  2015年,《教育法》《高等教育法》修訂,取消了“舉辦學校不得以營利為目的”的規定,為民辦學校分類管理掃清了障礙,民辦學校發展有了更大空間。除高中階段外,其他各級民辦教育規模都繼續擴大,其中,民辦學前教育和高等教育規模增長較為明顯。

  全國共有各級各類民辦學校(教育機構)16.3萬所,比上年增加7435所;招生1636.7萬人,比上年增加72.8萬人,增長4.7%;各類在校學生4570.4萬人,比上年增加268.5萬人,增長6.2%。其中:

  民辦幼兒園14.6萬所,比上年增加7094所;入園兒童998.2萬人,比上年增加44.5萬人,增長4.67%;在園兒童2302.4萬人,比上年增加177.1萬人,增長8.3%。

  民辦普通小學5859所,比上年增加178所;招生124.4萬人,比上年增加9.6萬人,增長8.3%;在校生713.8萬人,比上年增加39.7萬人,增長5.9%。

  民辦初中4876所,比上年增加132所;招生170.7萬人,比上年增加3.0萬人,增長1.8%;在校生502.9萬人,比上年增加15.9萬人,增長3.3%。

  民辦普通高中2585所,比上年增加143所;招生94.5萬人,比上年增加11.8萬人,增長14.2%;在校生257.0萬人,比上年增加18.3萬人,增長7.7%。

  民辦中等職業學校2225所,比上年減少118所;招生70.9萬人,比上年減少1.0萬人,下降1.4%;在校生183.4萬人,比上年減少6.2萬人,下降3.3%。另有非學歷教育學生25.8萬人。

  民辦高校734所(含獨立學院275所),比上年增加6所;招生178.0萬人,比上年增加5.0萬人,增長2.9%;在校生610.9萬人,比上年增加23.7萬人,增長4.0%。其中,在校生中碩士研究生509人,本科生383.3萬人,高職(專科)生227.5萬人;另有其他形式教育的學生31.5萬人。民辦的其他高等教育機構813所,比上年增加14所,各類注冊學生77.7萬人,比上年減少10.6萬人。

  民辦職業培訓機構2.01萬所,898.7萬人次接受培訓。

  [1]學校數未含教育機構。

  [2]高校和中等職業學校含獨立產權和非產權獨立使用兩部分,儀器設備值等條件指標同,中職學校不包括技工學校,下同。

  [3]自2011年始,我部教育事業統計采用了國家統計局首次頒布的《統計用城鄉劃分代碼》。新的城鄉劃分標準,將原來的城市、縣鎮、農村三個分類調整為三大類七小類,即城區(含主城區、城鄉結合部)、鎮區(含鎮中心區、鎮鄉結合區、特殊區域)、鄉村(含鄉中心區、村莊)。若無特殊說明,城市均指城區,農村均指鎮區與鄉村之和

  [4]進城務工人員隨遷子女:是指戶籍登記在外省(區、市)、本省外縣(區)的鄉村,隨務工父母到輸入地的城區、鎮區(同住)并接受義務教育的適齡兒童少年。

  [5]中等職業教育生師比不含技工學校數據。

  [6]中職學校辦學條件數據未包含技工學校相關數據。

  [7]普通高校生師比,不含分校點數據,學生數為折合學生數。

(責任編輯:任巍)

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